Remaniement : et si on supprimait les ministres ?

Remaniement : et si on supprimait les ministres ?


Par Olivier Maurice.

À quoi sert un ministre? Cour sans tête depuis la démission de Gérard Collomb et il n’est pas écroulé! La Belgique à vivre 541 jours sans gouvernement, l’Espagne 9 mois, et ces pays n’ont pas explosé. En 1945, certains ministères ne servent à rien ou ne font que créer des problèmes qui n'avaient pas déjà été eux-mêmes, on peut bien se poser la question.

En France, un ministre, ça sert à tout

A côté, il faut gérer le quotidien: les crises bien sur, mais aussi les procédures, les milliers de documents à signer, son emploi du temps… de ministre… avec ses événements en province, ses rencontres avec les divers partenaires: associations organismes divers, syndicats industriels lobbyistes… la coordination avec d'autres ministères, avec Bercy pour le budget, avec Matignon pour les lignes directrices, avec l'Élysée pour les autres lignes directrices… les notes de service, les courriers de ses confrères, de son équipe, du Premier ministre du Président, sans compter la gestion des collaborateurs proches et l'état d'esprit des représentants régionaux et régionaux. Il y a aussi the Council on the Minister to get the first questions. Ah, j’oubliais aussi le temps passé avec les médias.

De l'autre côté, il faut aussi essayer de mettre en place le programme pour qu'il soit devenu élu, qu'il se soit concrétisé les promesses qu'il a fait, les engagements qu'il a pris de mettre en place des état de proposer des lois…

… Et à rien

Autant vous dire qu'environ 15 mois de durée moyenne d'un mandat ministériel sous la Cinquième République, a vraiment fait le temps de faire grand-choisi, à part: serrer des milliers de mains, prendre des centaines de trains, d'avions et de voitures de fonction; champion de la langue de bois pour esquiver les milliards de questions qu'on lui pose sur ce qu'il n'a pas fait survenir

Il veut faire mais il ne parviendra pas à l'accomplir.

Normal que tous les ministres répondent aux questions sur leur action: ils ne sont quasiment pas en train de faire autre chose que choisir de tenter de justifier leurs échecs et de couvrir les dysfonctionnements de leur ministère.

Le mammouth

Le gouvernement français a été pensé pour être organisé comme une armée : il y a des soldats sur le terrain avec les sous-officiers et les premiers officiers qui les encadrent. Puis il y avait un commandement opérationnel qui surveillait les opérations et au-dessus de lui l’État-majeur avec son chef suprême qui décidait de la stratégie et qui prenait les décisions.

Mais un gouvernement n'était pas une armée. Général qui décide de la stratégie à suivre des réunions, des réunions à suivre, une tentative d’exploration en cours, des idées de vente perdues, de façon à perdre ses idées à la dernière minute.

Sauf que les fonctionnaires ne sont pas des militaires . Compter sur l’abnégation, le sens du sacrifice et du devoir, ainsi que la discipline pour gérer 5,45 millions de personnes est pour le moins utopique. Si tous les fonctionnaires ont la même vocation que les militaires, ils seraient soldats.

De plus, une armée, surtout en temps de guerre, n'a pas vraiment de logique économique, ni même de «collatérale» comme disent les militaires: l'intendance suivra et le fait d'omelette sans casser des œufs.

L'administration française s'est donc transformée en fil de temps pour que son armée soit devenue occupée par un autre parti choisi par la guerre: un machin pour reprendre les mots de l'inspirateur de la Cinquième République qui n'est pas tout à fait étranger à cette situation.

Supprimer les ministères et les ministres

De nombreux pays ont engagé cette transformation consistaient à supprimer cette armée mexicaine et à remplacer leurs ministères par leurs structures respectives.

1. A-5-FIXE-A-Z-FUTER-A-FOUNDATION-A-FOUNDATION OF THE FOUNDATION OF THE FUNDING OF THE PRESSING AND SUPPORTERS.

C’est le modèle des agences américaines : CIA, FBI, DEA, FDA, DOC, DOJ, etc. mais c'est aussi en Angleterre ou en Suède où 99% des fonctionnaires ont été retrouvés dans les agences publiques, en vertu de contrats de travail droit privé. La direction est connue des professionnels du métier et des gestionnaires chevronnés. L’État et les représentants de la population ont exercé les rôles d’administrateur, de décision des priorités, de valider les décisions, de protéger les dysfonctionnements et bien-être à l’attribution du budget.

2. Agir localement, réfléchir globalement

La décentralisation en France a été un échec lamentable qui n'a jamais été que compliquer les processus de décision et ajouter des couches au mille-feuille. Pourtant, l’application des principes de subsidiarité et d’autonomie est un succès presque partout où ils sont mis en place. Tous les pays européens ayant un budget excédentaire Suisse, Allemagne et Suède ont une structure publique décentralisée, les pays ayant les 'autonomie des écoles et des universités

Il faut dire que dans ces pays, il a été commencé par remodeler les instances centrales avant les organisations locales.

3. Privatiser et sous-traiter

Franchement, is not to the work of the self-service, il est indispensable de mission de service public ? This this question is also also to Bon Nombre de postes: électriciens, jardiniers, secrétaires, informaticiens, cuisiniers…

Comment faire pour quasiment toutes les grandes sociétés? Elles ont sous-traité les fonctions qui ont été révélées directement par leur cœur de métier et par cette chance de leurs secteurs économiques entiers de se développer . S'il y a autant de PME en Allemagne ce n'est pas à la cause d'une politique interventionniste, mais tout simplement parce que les grandes entreprises sont florissantes dans ce pays, ils doivent leur succès en grande partie à la sous-traitance.

On the dira jamais assez, mais l'expérience de l'expérience a prouvé que la suppression d'un fonctionnaire créerait entre deux et trois emplois dans le privé . Pour une simple raison: un fonctionnaire est un coût, un employé est une source de richesse.

Charité bien ordonnée commence par soi-même

Et si, plutôt que de le perdre, il était préférable de multiplier les maroquins et de répartir les privilèges, plutôt que de multiplier jusqu'à saturation les lois supplémentaires, plutôt que de s'enliser dans des discussions sans fin avec les partenaires sociaux plutôt que de lancer les plateaux télé pour tenter d'enfumer tout le monde et que personne ne s'imagine inventeur des excuses pour justifier leurs échecs, plutôt qu'inventeur de nouveaux moyens embêter les Français à se mêler de leur vie privée et à réglementer leur vie publique, plutôt que de faire des leçons de moral et de gestion… si nos dirigeants commençaient à faire de leur vie chez eux réformer en profondeur l'État c'est-à-dire par le souffle à une organisation lourdement déficitaire, pléthorique et paralysée par 60 ans de centralisme, de pression politique et de manque de vision?

You are here to all now to make the job to the job of the public services, même si cela se révélait être le premier ministre du gouvernement.



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